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鑫闻速递｜4月光伏新政聚焦：漫衍式光伏迎来多地规范性管理

时间: 2025-01-11

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据不完全统计，2025年4月天下共宣布11项光伏政策。其中，国家政策4项、地方政策7项。凯时官方娱乐绿色能源集团与各人共享：

国家层面

01.

中共中央办公厅、国务院办公厅宣布《关于完善价钱治理机制的意见》

宣布时间：2025年4月2日

宣布单位：中共中央办公厅、国务院办公厅

主要内容：

通知指出，立异服务重点领域生长和清静的价钱指导机制，健全增进绿色低碳转型的能源价钱政策。建设健全自然气发电、储能等调理性资源价钱机制，更好施展对构建新型电力系统的支持作用。完善新能源就近生意价钱政策，优化增量配电网价钱机制。综合思量能耗、环保水一律因素，完善工业重点领域蹊径电价制度。以天下碳排放权生意市场为主体，完善碳定价机制。探索有利于增进碳减排的价钱支持政策。完善天下统一的绿色电力证书生意系统。建设绿色能源国际标准和认证机制。

02.

工业和信息化部办公厅印发《2025年工业和信息化标准事情要点的通知》

宣布时间：2025年4月8日

宣布单位：工业和信息化部办公厅

主要内容：

文件指出，增强优势工业标准建设。落实光伏、锂电池等工业标准系统，加速先进光伏、新型储能、高性能锂电池等重点产品分级分类标准制修订，增强智能光伏、锂电池接纳使用、显示�？榍樾嗡秤π缘纫κ忠毡曜脊ス�，以高标准发动要害质料、手艺、产品研发�？瓜⊥痢⒊仓柿系囊ひ铡⒚嫦蛑氐阌τ玫闹破繁曜佳兄�。推进智能网联新能源汽车整车、要害部件、系统、智能网联要害手艺和基础设施标准研制�？狗绲缱氨腹ひ当曜枷低逞芯�。完善第五代移动通讯(5G)标准系统，推动5G轻量化、5G毫米波、天通卫星功效等智能终端标准制订。

03.

交通运输部等十部分团结印发《推动交通运输与能源融合生长的指导意见》

宣布时间：2025年4月25日

宣布单位：交通运输部、国家生长刷新委、工业和信息化部、自然资源部、国家能源局、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局、国家电网有限公司、南方电网有限责任公司

主要内容：

通知指出，推动交通与能源基础设施一体化建设。

清静有序生长铁路基础设施清洁能源。充分使用候车楼、货场、站房、铁路沿线等资源，综合思量光情形影响和清静影响，对切合条件的既有站点举行光伏刷新，建设光伏屋顶、光伏车棚。新建大型铁路场站屋顶预留装置光伏发电所需的基础条件，勉励站场应用清洁能源。

因地制宜推入口岸航道清洁能源综合使用。团结口岸码头、航道运河既有条件，在确保口岸作业、船舶通航等清静条件下，依托港池、客栈、防波堤等，因地制宜推广海洋能、光伏、风电等新能源就地开发使用。勉励集装箱枢纽海港报废更新新能源清洁能源港内集装箱卡车。依托口岸设施结构建设船舶充（换）电站、加注站。

推进绿色低碳船舶生长。报废更新高耗能高排放老旧营运船舶，鼎力大举支持新能源清洁能源动力船舶生长。探索标准化燃料罐、箱式电源等可移动船舶装备共享共用，支持内河船舶应用光伏发电手艺，起劲推动电力、液化自然气（LNG）、生物柴油、绿醇、绿氨、绿氢等清洁能源在船舶上应用。

04.

国家能源局印发《增进能源领域民营经济生长若干行动的通知》

宣布时间：2025年4月23日

宣布单位：国家能源局

主要内容：

通知指出，支持民营企业加入“沙戈荒”大基地投资建设，勉励民营企业建设光热发电、生物质能多元化使用和可再生能源供暖等项目。

支持生长能源新业态新模式。加速生长虚拟电厂，有序推动生长绿电直连模式，研究出台支持智能微电网康健生长的意见，制订推动大功率充电、提升充电基础设施运营服务质量等政策，支持民营企业起劲投资新型储能、虚拟电厂、充电基础设施、智能微电网等能源新手艺新业态新模式。

勉励民营经济立异生长�Ｆ鹁⒅С置裼笠瞪疃燃尤肽茉戳煊蛑卮罂萍剂⒁�，勉励民营科技领军企业加入研究制订能源科技生长重大战略、妄想、标准和政策。勉励国家实验室等国家科技立异平台与民营企业协同攻关，实现效果开放共享。勉励民营企业加入能源领域国家科技专项，指导民营企业与国企、其他机构协同立异，针对重点项目开展团结攻关。支持“沙戈荒”大基地凭证市场需要自主应用一定规模的前沿手艺光伏组件，助力民营企业手艺立异。

支持民营能源企业转型升级。勉励古板民营能源企业加速数字化刷新和智能化升级，支持民营企业在煤矿、电厂等智能化刷新中施展更着述用。勉励民营企业推进风电场、光伏电站构网型手艺刷新，立异“人工智能+”应用场景，提高着力展望精度、运行效率和管理水平。勉励民营企业起劲培育风电、光伏装备循环使用先进手艺和商业模式，提高资源使用效率。

省市层面

01.

湖南省生长和刷新委员会印发《关于组织开展2025年省预算内基建投资废旧产品装备接纳循环使用偏向项目申报事情的通知》

宣布时间：2025年4月2日

宣布单位：湖南省生长和刷新委员会

主要内容：

通知指出，废旧资源循环使用：支持废钢铁、废有色金属再生资源精湛加工，废旧家电家具接纳使用，废旧动力电池拆解和规范化梯次使用，退役风电光伏装备接纳使用。

国家和升级碳达峰试点项目：支持试点都会、园区构建绿色能源资源网络、实验低碳化刷新等项目。其中，构建绿色能源资源网络主要支持试点都会、园区因地制宜建设“电、热、冷、汽、氢”多能互补的能源供应系统，强化与光伏、风电、水电、生物质能、地热能等非化石能源匹配对接，科学设置多元储能电站、储热储冷装置等设施和智能微电网，推进源网荷储一体化。

02.

四川省生长和刷新委员会、四川省能源局团结宣布《关于服务特定电源抽水蓄能电站高质量生长的意见（征求意见稿）》

宣布时间：2025年4月2日

宣布单位：四川省生长和刷新委员会、四川省能源局

主要内容：

文件提出：科学确定抽水蓄能电站配套新能源规模。通例抽水蓄能电站按其装机容量的3倍配套光伏资源，混淆式抽水蓄能电站按其装机容量的2.5倍配套光伏资源；若抽水蓄能电站周边漫衍有风电资源，可在配套新能源总规模稳固条件下，用风电规模置换部分光伏规模。凭证新能源弃风弃光率要求，团结通道使用率，合理确定抽水蓄能电站一连满发小时数。

别的，要综合比选抽水蓄能电站配套新能源站址。距离抽水蓄能电站60公里规模内新能源资源知足需求，优先思量在该规模内确定配套新能源；距离抽水蓄能电站60公里规模内新能源资源缺乏时，在与抽水蓄能电站毗连的统一级枢纽变电站60公里区域内或者上一级枢纽变电站搜集（供电）区域内确定配套新能源。上述规模内新能源资源均缺乏时，应团结新能源场址漫衍情形、搜集接入及送出计划，经手艺经济论证后确定配套新能源。

03.

江苏省知识产权局印发《江苏省知识产权大�；な筇嶂试鲂卸苹�

宣布时间：2025年4月16日

宣布单位：江苏省知识产权局

主要内容：

文件提出，知识产权“护新”行动。一连增强新领域新业态知识产权�；ぱ芯坑胧导�，多措并举助力新兴领域生长。增强数据知识产权�；�，推广《江苏省数据知识产权挂号运用指引(试行)》，增进数据知识产权�；ぬ嶂世┟��Ｆ鹁⒂Χ匀斯ぶ悄芰煊蛑恫ū；ば滦枨�，普遍宣贯《人工智能相关发明专利申请指引(试行)》。以整治光伏、新能源汽车等行业“内卷式”竞争为抓手，增强工业专利纠纷态势剖析，最洪流平施展专利纠纷行政裁决实时定分止争的要害作用，为企业提供精准指导服务。

04.

江苏省科学手艺厅、江苏省财务厅团结印发《2025年度省科技重大专项项目指南及组织申报项目的通知》

宣布时间：2025年4月16日

宣布单位：江苏省科学手艺厅、江苏省财务厅

主要内容：

集中攻关新一代光伏高效率太阳电池、新型大功率海优势电机组及焦点部件手艺，研发树模一批海上和陆上可再生能源新型系统手艺，铸造工业链上的器件、装备、系统、软件、测试等要害产品手艺强项，提升广东省的可再生能源手艺总体水平。增强与中国科学院及其相关研究所的战略合作，与风能太阳能行业的大型能源央企、龙头制造企业开展团结研发和集成树模，勉励高校院所、高新手艺企业起劲加入，着力打造具有全球影响力的可再生能源工业先行先试区。

2025年度指南围绕柔直换流阀、钙钛矿叠层光伏组件、储能电池等手艺偏向，启动4项重点攻关使命。

05.

辽宁省生长和刷新委员会宣布《辽宁省2025年第一批风电、光伏发电项目建设计划》

宣布时间：2025年4月17日

宣布单位：辽宁省生长和刷新委员会

主要内容：

凭证省委、省政府事情安排，团结有关地市资源禀赋和消纳能力，2025年第一批风电、光伏发电项目建设规模700万千瓦，其中风电200万千瓦，光伏发电500万千瓦，所有用于支持无津贴风电光伏项目建设。700万千瓦规模剖析下放到沈阳市（100万千瓦风电），向阳市（100万千瓦风电）和向阳市（500万千瓦光伏治沙）。其中，沈阳市100万千瓦风电和向阳市100万千瓦风电一次性落实到项目业主；向阳市 500万千瓦光伏治沙项目，分为三期落实到项目业主：一期80万千瓦，二期140万千瓦，三期280万千瓦，重点支持向阳开展光伏治沙，助力我省周全打赢科尔沁沙地杀绝战。

新增风电项目单体规模至少15万千瓦，光伏发电项目单体规模至少10万千瓦，且场址不保存土地、环保、林草、军事和文物等方面问题。

风电项目应于2025-2026年启动建设，在知足相关条件后，最晚于2029年并网。光伏治沙项目分三期，划分于2025、2026和2027年启动建设，在抵达治沙等相关标准并经治沙主管部分验收通事后，最晚于2028、2029和2030年并网。

06.

山东省能源局宣布《山东省2025年新能源高水平消纳行动计划》

宣布时间：2025年4月21日

宣布单位：山东省能源局

主要内容：

文件明确，2025年，完成煤电无邪性刷新2000万千瓦左右，建成新型储能300万千瓦，全省新能源使用率坚持较高水平。

重点使命方面，新能源结构优化行动：1.加速生长风电�？焖偬嵘绲缱盎婺�，镌汰电力系统调理压力。海优势电建成华能半岛北L、山东能源渤中G一期等项目，陆优势电加速推进济南国瑞品级一批集中式项目。2.有序生长光伏�？蒲拦佬履茉慈胧卸怨夥幸档挠跋�，合理坚持集中式光伏生长节奏；提升漫衍式光伏就地就近消纳水平，明确新备案的一样平常工商业和大型工商业漫衍式项目年自觉自用电量比例。

07.

上海市生长和刷新委员会印发《上海市2025年碳达峰碳中和及节能减排重点事情安排》

宣布时间：2025年4月23日

宣布单位：上海市生长和刷新委员会

主要内容：

一直完善碳达峰碳中和综合管理系统。一连开展节能目的管理，科学确定和剖析市、区两级节能目的。研究制订“十五五”碳排放双控审核步伐�？埂笆逦濉鄙虾Ｊ薪谀芙堤己脱肪蒙ね胙芯�。推动15个绿色低碳转型重点应用场景结构落地。推动绿色低碳供应链建设，建设完善产品碳足迹配景数据库，开展重点产品碳标识认证试点。落实绿证与能耗双控政策衔接，团结绿色低碳供应链建设、重点用能单位管理、节能审查等事情，推动重点单位购置绿证。

加速推进能源绿色低碳转型。加速引入市外绿电资源，力争蒙电入沪批准并开工，启动首批深远海风电树模项目建设。推动景物等可再生能源多元生长，全市光伏装机规模突破500万千瓦，金山一期海优势电力争建成并网�？稍偕茉吹缌φ急纫涣嵘�，绿电生意规模力争凌驾70亿千瓦时。推进绿色燃料产能建设，前瞻谋划绿色燃料重大工程。